一、起草背景

为推动残疾人事业高质量发展，更好保障和改善残疾人民生，促进残疾人全面发展和共同富裕，加快推进我县残疾人事业高质量发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《重庆市“十四五”残疾人保障和发展规划（2021-2025年）的通知》（渝府发〔2021〕43号）精神，编制出台《酉阳自治县“十四五”残疾人保障和发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划（征求意见稿）》）

二、起草过程

《规划》整体结构及内容对标对表国务院和重庆市关于“十四五”残疾人保障和发展规划编制背景、总体要求、重点任务和实施保障措施等要求，通过深入残疾人定点康复机构、残疾人专门协会及部分困难残疾人家庭开展专题调研、座谈交流，充分酝酿后形成《规划（征求意见稿）》。

三、主要内容

《规划（征求意见稿）》主要包括编制背景、总体要求、重点任务和保障措施。

（一）编制背景。系统总结了“十三五”时期我县残疾人事业取得的显著成绩，同时也指出了存在问题。

（二）总体要求。提出了“十四五”时期我县残疾人事业发展的指导思想、基本原则和发展目标。总体概括为：把握一个主题，即推动残疾人事业向着现代化迈进；贯穿一条主线，即巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，残疾人生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平；坚持六个原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持保基本、兜底线，坚持固根基、提质量，坚持注重改革创新，坚持统筹协调、形成合力。 

（三）重点任务。“十四五”时期全县残联系统将实施“五大举措”。一是健全完善残疾人社会保障体系。巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，加强残疾人社会救助保障，加快发展残疾人照护和托养服务，提高残疾人保险覆盖率和待遇水平，完善残疾人社会福利制度和社会优待政策，保障残疾人基本住房安全便利，落实残疾军人和伤残民警抚恤优待政策，加强突发公共事件中对残疾人的保护。二是大力促进城乡残疾人就业创业。贯彻落实残疾人就业创业法规政策，拓展促进残疾人就业创业渠道和形式，提升残疾人职业素质和就业创业能力，优化残疾人就业服务，维护残疾人就业权益。三是提升残疾人公共服务质量。强化残疾预防，加强残疾人健康服务，提高残疾儿童康复救助服务水平，提升残疾人康复服务质量，加快发展残疾人辅助器具适配服务，健全残疾人教育体系，完善特殊教育保障机制，提升残疾人公共文化服务水平，推动残疾人体育全面发展，加强残疾人服务标准化和行业管理，加强基础设施和信息化建设，促进残疾人事业区域协同发展。四是深化残联群团改革。加强残联组织建设、服务能力建设和人才队伍建设。五是依法维护残疾人合法权益。完善残疾人权益保障制度体系，加强残疾人法律服务和权益维护，完善信访工作机制，提升无障碍设施建设管理水平，推进信息无障碍建设。

（四）保障措施。加强组织领导、认真实施规划、强化资金保障、发展助残慈善事业、营造良好社会氛围、开展监测评估。